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關于印發《安徽省民營企業法治體檢指引》的通知

日期:2019-06-03    作者:辦公室    來源:安徽省律師協會    閱讀次數:    保護視力色:       
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各市律師協會,廣德縣、宿松縣律師協會,省直各律師事務所:
《安徽省民營企業法治體檢指引》已經第九屆安徽律協會長辦公會議審議通過,現印發試行。  

附件:《安徽省民營企業法治體檢指引》


2019年5月28日





安徽省民營企業法治體檢指引

為認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神、關于民營企業發展的重要指示批示精神和《司法部辦公廳印發<關于開展民營企業法治體檢專項活動的實施方案>的通知》(司明電﹝2018﹞148號)精神,進一步發揮我省律師專業特長和實踐優勢,更好地提升律師參與法治體檢活動的社會效果、法律效果,結合我省民營企業發展實際,在總結法治體檢專項活動經驗的基礎上,制定該指引。

主要包括:

一、企業設立

1.簽署的投資/合作合同,公司章程的合法/合規性審查,排除合同無效、主要條款無效風險;

2.公司法定代表人、高級管理人員資格的合法/合規性審查;

3.設立分公司(分支機構)的的合法/合規性審查;

4.涉登記事項變更應當依法、及時辦理變更登記;

5.公司(含分支機構)被吊銷營業執照或解散時應依法辦理清算、注銷登記手續;

二、出資

6.股東的出資形式、出資資產應當符合法律規定;

7.股東(投資人)在公司成立后不能抽逃出資;

8.公司新增注冊資本、減少注冊資本應當符合公司章程、法律規定;

三、投資人權益

9.股東(投資人)資格不應存在違反國家禁止性規定的情形;

10.如股東為私募基金公司,應依法辦理私募投資基金登記;

11.股東的財產與公司的財產應獨立,不應發生混同;

四、董、監、高及“三會”

12.董事、監事、高管人員選任應符合公司章程規定,且不違反公司法第一百四十六條規定的任職資格;

13.董事、監事、高管人員應避免競業禁止或違反忠實、勤勉義務的情形發生;

14.建議公司制定股東會、董事會、監事會議事規則,依法行使職權;

15.完善公司治理結構,審查公司機構設置及職責是否存在不清晰、缺位或交叉,工作流程不明確的情形;

五、股權轉(受)讓

16.股權轉(受)讓應符合公司章程及法律規定;

17.在公司并購重組中應審查交易標的、稅務、決策、審批等方面的合法性、合規性;

六、企業運營

18.公司改變經營范圍應及時辦理變更登記,涉及行政許可的應及時辦理,依法辦理所需資質或經營資質年檢,避免過期情形發生;

19.公司將部分業務分包、轉包時,應委托給具備相應資質的其他主體;

20.公司依法、合規運營,避免商業賄賂、不正當競爭、壟斷等行為發生;

七、財稅

21.按國家現行有效的財會準則建立會計與財務管理制度;

22.嚴格依法、合規地取得、開具或使用發票;

23.規范資金往來,避免使用私人賬戶存儲、轉賬公司資金的情形;

24.依法納稅,按規定履行代扣代繳個人所得稅的義務;

八、合同

25.簽署合同時,建議作必要的資信調查,特別是對合同相對方的資質、信用等情況進行審查,另特別注意合同條款是否存在不完備或無效情形;

26.建立完善的合同審批流程,科學設置權限,規范公司印章管理;

27.建立合同管理制度,對合同履行全過程跟蹤并實行風險控制管理;

28.及時主張權利,避免怠于行使解除權、異議權、撤銷權、抗辯權等合同相關權利導致合法權益受損;

九、重大資產持有

29.公司使用土地的取得程序應合法、合規,并按約繳清應繳價款、稅費等,避免資產持有風險;

30.全面、適當履行已經簽署的土地使用權出讓合同,避免閑置等情形發生,注意非法占(用)地風險;

31.建設項目應依法辦理報建等審批手續;

32.審查公司資產產權是否清晰,避免登記在第三方名下風險;

十、投融資與擔保

33.投融資或擔保的決議程序應符合公司章程及法律規定,且投融資或擔保的比例不超過公司章程規定的限額;

34.特別注意融資風險,避免涉嫌非法集資、非法吸收存款、違規放貸的情形發生;

十一、勞動用工

35.公司應與員工簽訂書面勞動合同,合同法定必備條款完備,不存在違反法律規定無效的情形;

36.應依法為員工辦理社會保險,保障員工的合法權益;

37.依法定程序制定涉及勞動者切身利益的規章制度,特別在競業限制、商業秘密保護、解除勞動合同等方面應嚴格依法律規定行使權利;

38.需依法定情形實行勞務派遣、勞務外包業務;

十二、質量與安全生產

39.生產、銷售的產品質量應嚴格按照行業標準、國家標準或國際標準執行;

40.依法實行安全生產培訓,特別是涉及建筑施工、道路運輸等單位應依法設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;

41.建設項目應進行安全評價,履行同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度;

42.礦山企業、建筑施工企業等單位應及時辦理安全生產許可證,特種作業人員應取得操作證書;

十三、環境保護

43. 建設項目按規定辦理環保評價手續,環保“三同時”驗收通過并應完成備案;

44.建設項目配套的環保設施符合規定并投入使用,污染治理設施正常運行,在線監測儀器正常運轉,注意日均數據是否超標?

45.合法、合規處置、轉移、放置危險品;

46.建立突發環境事件應急預案機制,預案經備案,并按期舉行演練;

47.按時完成年度排污申報工作,公開環境信息;

48.審查排污稅繳納情況,避免遲繳、欠繳、拒繳行為發生;

十四、知識產權

49.及時辦理公司使用的商標、專有技術、著作權登記、事項變更或繳費,對公司持有的商業秘密廣泛采取保密措施;

50.排查知識產權侵權風險,特別是未經許可使用他人注冊商標、專利、著作權的情形;

51.如轉讓、受讓、許可他人使用商標、專利、作品等應及時依法辦理了登記/備案手續;

52.審查公司的知識產權是否存在其他相關方的權利限制的情形,避免權屬爭議;

53.排查侵犯他人商業秘密的風險;

十五、訴訟

54.審查公司到期債權,避免債權超過訴訟時效致使公司權益受損,并應當在法定期間內申請行政復議或者提起訴訟,避免喪失救濟途徑情形發生;

55.注意收集、留存證據,避免公司涉及的糾紛因未留存相關證據或未適當舉證而處于不利地位的情形;

56.及時主張權利,亦應及時履行確定的義務,避免不及時履行生效判決、行政機關的處罰決定,導致高額違約金、滯納金或罰款的情形發生;

57.建議公司聘請專業律師為常年法律顧問,在公司重大決策時邀請法務人員或律師參加,聽取專業咨詢意見。

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